2011年2月25日

社会企业和社会效应债券

潇湘渌水 @ 2011-02-11 16:20

此节围绕“社会企业” “公共产品” “社会效应债券(social impact bonds暂且用这个翻译,网上就多)”

随着沟通和信息传播的日益零距离,社会化的大家庭越来越显示出其影子,但是在我们economists眼中,这些诸多所谓创新莫不是围绕公共产品和公共筹资两个玩意。

先从社会企业(social enterprise)和社会企业家(Social Entrepreneur)说起。第一个例子是:2006年的诺贝尔和平奖获得者Muhammad Yunus以创立提供小额贷款的银行Grameen Bank而闻名(这个事件的影响之一就是现在中国满地的小额贷款责任有限公司)。第二个是哈佛的Carol Chyau(乔云珊)和Marie So(苏芷君)在2005创立的Ventures in Development(ViD)帮助云南的藏民组织奶酪生产,并借助西方的奶酪制作技术利用牦牛奶进行特种奶酪生产,再有利用牦牛绒生产毛衣等。这都是所谓社会企业和社会企业家的典型,他们的初衷是借助全球化的力量和视野帮助贫困人群提高收入,摆脱贫困。

为发展社会企业而展开的社会金融Social Finance也随之出现(当然前提是越来越紧张的政府财政预算,这点很讽刺,在类似中国的发展中国家似乎永远有用不完的税钱,但在民主国家预算似乎永远也不够用),2010年在英国发行了一种被称之为“社会影响债券”(social impact bonds SIB)。“社会影响债券”的回报是与由解决特定社会问题的社会企业所创造的绩效表现和社会影响相关联的。第一支由英国司法部接受的SIB被用于减少“再犯罪率”,理论上再犯罪率的减少可以节省纳税人的tax,而社会影响债券根据再犯罪率的减少情况,支付7.5%到13%。但如果未达到改善目标,债券的回报可能是0。其实无论社会企业还是SIB也好,本质上是发展私部门改善公共服务(公共产品)的提供方式,以解决现代社会中政府这个大傻蛋总也做不好的事甚至适得其反老干坏事。(短的SIB描述 here, 详细的SIB叙述 here.)

当然我关心的是卫生部门可以如何利用这些社会创新形式,改善公共卫生项目(比如预防医疗服务等)的提供,例如鼓励穷人去接种疫苗或穷学生通过考试就直接给他们发钱这些Bloomberg在NY做过的事。

source:http://www.maverlinn.com/zh-hans/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%88%9B%E4%B8%9A%E8%80%85%E6%8F%90%E4%BE%9B%E4%BA%86%E9%9D%A9%E6%96%B0%E7%9A%84%E8%A7%A3%E5%86%B3%E6%96%B9%E5%BC%8F%EF%BC%88%E6%8F%B4%E5%BC%95%E8%87%AA%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%97%A5%E6%8A%A5%EF%BC%89
http://economix.blogs.nytimes.com/2011/02/10/paying-for-health-care-results-cont/